进出口乳品检验检疫监督管理办法的管理办法
1、主管海关负责所辖地区进出口乳品检验检疫监督管理工作。第四条 进出口乳品生产经营者应当依法从事生产经营活动，对社会和公众负责，保证食品安全，诚实守信，接受社会监督，承担社会责任。
2、国家质量监督检验检疫总局（国家质检总局）全面负责全国范围内的进出口乳品检验检疫监督管理工作。各地出入境检验检疫机构（检验检疫机构）则在其管辖区域内负责具体实施相关工作。所有进出口乳品的生产经营者必须依法经营，确保食品安全，诚实守信，接受社会监督，并积极履行社会责任，对社会公众负责。
3、中国进出口乳品的检验检疫管理严格遵循相关法规。国家质检总局对出口中国的乳品来源国家或地区进行食品安全评估，并根据需要进行回顾性审查，确保进口乳品的安全。初次出口的国家或地区需向质检总局提供兽医卫生、公共卫生等相关体系资料，经评估风险在可接受范围内，将确定相应的检验检疫要求，如出口证书和标准。
没有生产许可证的产品是合法的吗?
1、不是。根据查询找法网显示，行政法规规定，没有生产许可证经营属于非法经营行为，售卖产品没有保障，不合法，要被行政处罚。生产许可证是国家对于具备产品的生产条件能保证产品质量的企业，依法授予的许可生产产品的凭证。
2、该许可证缺少的产品是不合法的。没有生产许可证的产品属于非法经营行为，售卖产品没有保障，不合法。《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例》规定，国家对生产重要工业产品的企业实行生产许可证制度。对于未取得生产许可证的企业，不得生产销售该产品。
3、法律主观：生产许可证是对于具备生产某种产品的条件并能保证产品质量的企业，国家经过法定程序对其授予许可生产该项产品的一份凭证。国家对各个行业生产产品都作出了要取得生产许可证的要求。
4、没有生产许可证生产出的产品是禁止销售的。任何单位和个人不得销售或者在经营活动中使用未取得生产许可证的列入目录的产品。只有具有生产资质的企业才可进行生产。
5、三无产品不是法律概念，现在已经成为一个比较通俗的名词了。一般是指无生产日期、无质量合格证（或生产许可证）以及无生产厂名称。也有说法是：三无产品是无生产厂名二无生产厂址三无生产卫生许可证编码的产品。还有说是无厂名，无地址，无商标。
6、亲，你自己的产品不在发证范围内，不必办理生产许可证。
2019年湖南省食品生产加工小作坊小餐饮和食品摊贩管理条例全文_百度...
第一条为了规范食品生产加工小作坊和食品摊贩的生产经营行为，加强食品安全监督管理，保障公众身体健康和生命安全，根据《中华人民共和国食品安全法》和其他有关法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。
第一章 总 则第一条 为了规范食品生产加工小作坊、小餐饮和食品摊贩的生产经营行为，保证食品安全，保障公众身体健康和生命安全，根据《中华人民共和国食品安全法》和其他有关法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。
有了小作坊食品生产许可证就不需要办理食品经营许可证了。以湖南为例，根据《湖南省食品生产加工小作坊许可管理办法》第四条食品小作坊许可实行一坊一证原则，即同一个食品小作坊，应当取得一张食品小作坊许可证。
“合生元”登上质检黑名单
最近，“合生元”因从法国进口的8吨BS-乳酸菌粉被质检总局列入黑名单，原因在于其大肠菌群超标。这批产品在入境时被检验检疫部门发现，已全部依法退货处理，未进入中国市场销售。
一般国外羊奶粉大品牌在国内卖的有加贝艾特、宝乐滋、纽贝斯特。国内羊奶粉大品牌有羊羊100。合生元最近出了大问题，上了质检黑名单，所以不推荐。
国家发改委规定的乳制品加工行业准入条件
1、由国家发改委规定的乳制品加工行业准入条件中有一条规定是，要在一地区新设立一家乳制品厂必须距离原有地方的乳制品厂60公里以上。
2、乳制品工业产业政策着重于行业准入规范，以防止盲目投资和重复建设。新建和改扩建项目必须严格遵循准入条件，如符合《政府核准的投资项目目录》。投资者需具备稳定奶源、经济实力、管理经验、良好信誉及社会责任感。具体要求包括净资产、总资产、资产负债率、连续盈利记录和贷款信用等级等。
3、应当符合以下条件：现有净资产不得低于拟建乳制品项目所需资本金的2倍，总资产不得低于拟建项目所需总投资的3倍，资产负债率不得高于70%，连续3年盈利；省级或省级以上金融机构评定的贷款信用等级须达到AA级以上；具有良好的社会形象，遵纪守法。第十六条 乳制品工业发展要实现规模经济，突出起始规模。
4、在乳制品生产中，特别是复原乳的生产，必须严格遵守国家的明确规定，确保产品的质量和安全，这是第六十八条的核心内容。
5、需要。根据《乳制品工业产业政策》的规定，进入乳制品工业的企业必须达到乳制品加工行业准入条件的要求，如果不通过产业政策的确认就无法备案，也无法加入乳制品工业生产。所以通过产业政策的确认，才可以加入乳制品工业。
6、新建和改（扩）建项目要符合准入条件要求。第十四条项目建设实行核准制，按照《政府核准的投资项目目录》执行。第十五条进入乳制品工业的出资人必须具有稳定可控的奶源基地，经济实力和抗风险能力强，管理经验丰富，信誉好，社会责任感强。